2021湖南省農產品產地冷藏保鮮設施補貼政策發布
冷庫怎么建能申請補貼？有哪些制冷企業受益？一文讀懂補貼政策
湖南省農業農村廳、省財政廳聯合發文了《2021年農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》（湘農聯〔2021〕66號文件）。同時，還印發了專家委員會編制的《湖南省農產品產地冷藏保鮮設施建設技術方案》。
方案發布后，一石激起千層浪，制冷人摩拳擦掌，準備大干一場。
長沙強華信息科技有限公司董事長李義強指出，“此輪政策會讓湖南省在四個月內爆發10億冷庫商機。這其中僅庫板采購額就將達到3.5億元。
不過，政策中提到的關于農產品產地冷藏保鮮設施設備的建設及配置標準，冷庫建設主要技術要求及關鍵節點做法，冷庫的管理及故障處理等都有新的要求和規范。冷庫板、壓縮機、冷風機等廠家和制冷工程商必須要搞清楚這些問題，否則可能無法申報補貼，浪費大好機遇。”
目前，很多制冷人對方案細則，如何申報等問題還沒有頭緒，強華信息急大家所急，特邀湖南省冷鏈物流行業協會卓宗祥高級工程師，也是《湖南省農產品產地冷藏保鮮設施建設技術方案》的主要參與者之一，為大家解讀補貼政策。
新增近萬個冷庫，湖南將迎來10億冷庫商機
2020年中央一號文件提出，啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。2021年中央一號文件提出，加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。
為貫徹落實中央決策部署，加快推進產地冷藏保鮮設施建設，2021年4月19日，農業農村部和財政部聯合發布《關于全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的通知》。在2020年重點支持建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫的基礎上，2021年將預冷設施及配套設施設備納入支持范圍。
2020年，湖南省政府辦公廳印發《關于促進冷鏈物流業高質量發展的若干政策措施》，進一步補齊冷鏈物流發展短板。湖南要實現從農業大省向農業強省轉變，提升農產品價值鏈，冷鏈物流必不可少。
同時，為貫徹落實《農業農村部關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》（農市發〔2020〕2號），湖南在2020年共建成冷鏈設施3232個，超額完成了農業農村部下達的績效任務，湖南省新增冷藏保鮮能力近22.85萬噸，2004個實施主體參與了農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，農產品產地冷藏能力大幅提升。此外，湖南省被農業農村部確定為農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設整省推進首批建設省份之一。
李義強先生指出，“湖南省是農業大省，農產品資源豐富，‘三品一標’產品擁有量居全國前列，大宗農產品、特色農產品產量逐年增長。
去年，政策一出臺很多湖南制冷企業能迎來報復性增長。今年湖南將新增近萬個冷庫和冷庫門，預計未來四個月，湖南將爆發10億冷庫商機。”
建冷庫最高補貼100萬元
不管是廠家、工程商，還是冷庫業主，首先關心的是這次冷庫補貼金額是多少？
農業部和財政部《通知》指出，202年建設補助還是會采取“雙限”補助標準，按照不超過建設設施總造價的30%進行補助，832個脫貧縣不高于40%，單個主體補助規模最高不超過100萬元?！锻ㄖ愤€明確規定，對農民合作社獲得的財政直接補助形成的資產要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農村集體經濟組織獲得的財政直接補助形成的資產要量化為集體成員持有的股份。
據了解，湖南省農業農村廳根據各縣市區對補助方式等問題的反饋和建議，及時組織了有關專家進行了論證，并確定調整2021年的補助方式。今年補貼資金將按照凈庫容x單價x30% （脫困縣40%）的方式的進行計算，且單個主體補貼規模不高于100萬元。如：高溫庫的凈庫容是850m3，則最高補貼金額為：850m3x700 元/m3x30% （或脫貧縣40%） =17.85萬元（脫貧縣23.8萬元）。
長沙強華信息科技有限公司董事長李義強先生指出，“從方案的一些細則來分析，農民建設冷庫基本不需要額外出多少錢了，這也預示著湖南又將迎來新一輪冷庫建設熱潮。”
庫板、壓縮機、冷風機等新要求讓誰更受益？
值得關注的是，此次補貼政策對冷庫板、壓縮機、冷風機等設備有了更明確的規定和要求。
湖南省冷鏈物流行業協會卓宗祥高級工程師介紹到：“2021湖南省農產品產地冷藏保鮮設施補貼政策中，將冷庫根據不同農產品儲備所需條件進行劃分，列出了通風庫、高溫庫、預冷庫、氣調庫和低溫庫。”
以冷庫板為例，通風庫對墻體和門保溫要求是：芯材如采用聚氨酯板，厚度≥100mm，密度35kg/m2—40kg/m2，阻燃B1級，土建采用240mm厚實心磚墻體保溫。
高溫庫和預冷庫、氣調庫保溫材料要求15mm厚聚氨酯保溫，阻燃等級應達到B1級以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯雙面彩鋼板，彩鋼板厚度應≥0.376mm，保溫層厚度選用150mm，采用直接噴涂厚度選用150mm厚聚氨酯噴涂，面封0.426厚彩鋼板防護層，地面保溫選用100mm厚擠塑板。
低溫庫則要求150mm—200mm厚聚氨酯保溫阻燃等級應達到B1級以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯雙面彩鋼板，彩鋼板厚度應≥0.376mm，保溫層厚度選用150mm—200mm，采用直接噴涂厚度選用150mm—200mm聚氨酯噴涂，面封0.426厚彩鋼板防護層，地面保溫選用150mm厚擠塑板。而且，冷庫都采用平移門。
如此具體的要求還是第一次，這也標志著冷庫板企業可以做大量庫存，解決掉去年冷庫板企業供不應求、無法出貨的困境，對冷庫機制板而言，這次機遇非常難得。
此外，今年對冷庫采用哪種壓縮機品牌有了一定建議，比如渦旋壓縮機推薦了艾默生、松下、丹佛斯等；轉子推薦了凌達、海立、松下等；活塞推薦力喜、比澤爾、富士豪、萊富康、都凌等；螺桿推薦了比澤爾、富士豪、萊富康、都凌、GEA等，這就避免了山寨產品鉆空子。
冷風機方面，以高溫庫為例，規定了25噸配DL—105,75噸配DL—210,500噸配DL—185*8臺，1000噸配DL—210*14臺，冷風機廠家想要分得一杯羹，就必要生產符合標準的產品。
冷庫工程商如何對接？
對冷庫工程商而言，不懂如何對接農戶？以及驗收要求？相當于被這場盛宴主辦方踢出局了。
湖南省冷鏈物流行業協會卓宗祥高級工程師介紹：
1、冷庫地面做法：三七灰土夯實，30mm水泥砂漿找平，0.10mm塑料膜，100mm厚（低溫庫150mm厚）擠塑板（抗壓強度不低于200kpa），0.10mm塑料膜，120mm混凝土面層；地面承重要求：均布活荷載標準值不低于15kn/m2。
2、墻體和層頂保溫材料做法：冷庫墻體和屋頂保溫材料應選用聚氨酯夾芯板或者聚氨酯噴涂保溫。
3、膨脹閥、制冷管道安裝：膨脹閥的感溫包應該按照要求牢固固定在回氣管上垂直正上方或者斜45度方向，上升回氣管道應安裝存油彎。
4、溫度傳感器安裝方法：庫溫傳感器應安裝在風機回風處或者遠離風機出風口，化霜溫度傳感器安裝在風機翅片內并設定好化霜溫度參數。
5、電纜電線安裝方法：電線電纜應安裝在線槽線管內，電箱應采用下進線的形式安裝，避免電線電纜和電器元件日曬雨淋，確保有效接地。
6、風冷機組冷凝器距離墻體做法：冷風冷凝器具體墻體距離應大于30cm，機組管道不應出現變形，管道應固定牢固。
7、冷庫防護措施做法，禁止裸庫使用：必須安裝防曬防雨設施，高溫庫、預冷庫及低溫庫應安裝壓力平衡窗。
8、壓縮機組保護措施，冷庫門口坡道做法：機組應設置必要的保護措施防止誤碰、雜物吸入等。
9、電控箱帶急停開關，電氣系統有效接地：冷庫溫度控制箱應帶急停開關，作為緊急停止使用，需配置底線并具有良好接地，“一庫多機”應采用一套溫度控制系統。
與此同時，農戶和工程商要重點把握好庫容測量與計算，“凈庫容”指庫內凈空容積，不包含冷庫保溫板厚度、地面厚度等。而且，一定做好冷庫地面的相應處理后再進行測量，比如：冷庫地面鋪設，避免在處理前后出現庫容誤差。
冷庫業主如何申報？
一、申報要求和建設內容
1.申報范圍：重點圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材等地方優勢特色品種開展農產品產地冷藏保鮮設施建設。
2.申報主體：家庭農場、農民合作社和已登記的農村集體經濟組織。
3.建設內容：預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫。
二、申報方式
(一)提交申請資料
1.農民合作社或家庭農場的營業執照復印件;
2.選址建設地的用地審核手續復印件。
?。ǘ┚€上申報：經縣農業農村局初審合格并公示無異議的農民合作社或家庭農場，需要下載“農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統App”進行網上填報。
三、操作程序
建設主體按規定提交申請資料縣農業農村局審核公示擬建設主體名單建設主體選擇有施工資質證明的施工單位（施工單位要報縣農業農村局審核和備案）建設主體完成產地冷藏保鮮設施建設后向縣農業農村局提出驗收申請縣農業農村局、縣財政局、湖南省農產品產地冷藏保鮮設施建設專家委員會專家聯合開展驗收驗收合格后兌付補助資金公示補助資金發放情況。
除了以上事項外，湖南制冷人還需注意，新國家標準《冷庫設計標準》、《冷庫施工及驗收標準》將于2021年12月1日起實施。這有助于制冷產業規范化發展，相信制冷人在這片藍海必定有更大的收獲。
